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郭村镇：感受招商力量

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故道风

2019-01-31 17:32:45 来源：深度思索转载

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        2004年，是商丘市委确定的招商引资年，当年，睢阳区郭村镇签约协议资金2.1887亿元，实际到位资金1.9587亿元。
        2004年，郭村镇实现工业总产值4.5亿元，工业增加值1.5亿元，实现税收268万元。
        郭村镇决策者说，今年农业税全部取消之后，基层政府的服务功能将进一步加强。但相关的资金从哪里来？等、靠、要是不行的，只有靠招商引资，发展二、三产业，才能从根本上解决这一问题。
       正是来自个方面的压力，才使郭村镇的招商引资工作焕然一新，地方经济的发展，也迎来了一个新的机遇……
                  招商力量·变化
       每天清晨，郭村镇后街农民张圆圆总是早早地起来，给丈夫和孩子做好饭，就匆匆赶到当地的锡南飞宏木制品厂，开始一天的工作。
       这个厂是无锡凤凰画材总公司在这里兴办的合资企业，主要生产木质画材。2004年7月开始投产的时候，经过选拨和培训，张圆圆和其他30多位农民一样，成为这里的第一批员工。每天准时上下班，根据工作量计算工资，在张圆圆和其同事们的身上，已经难以找到传统农民的身影，进而凸现出来的，是新型工人形象，唯一于“农”字相关的，是他们的身份仍是农民，而且住在农村，有一些土地。
      “家里的土地实在没有什么收入。”张圆圆一家三口人，1亩多地。拿张圆圆的话说，地里的收成还不够一年吃的，一年的土地收入也不定一个月的工资。在工厂上班，张圆圆每月根据记件能够领取四五百元的工资。对于招商引资，张圆圆并没有太多的看法，她对这项商丘市这项“天字号工程”好处的理解是，工厂建到家门口，起码打工不用东奔西走，既能顾家，又能挣工资，确实挺方便。
       “工人的看法是农民对于招商引资工作最纯朴的见解。”据郭村镇党委书记柳忠润介绍，目前全镇30多家上规模的企业，每家都能提供近百个甚至数百个就业岗位，这对于促进农村剩余劳动力的转移，起到了相当重要的作用。这几千个就业岗位虽然总量不多，但他让农民实实在在的看到了招商引资带来的方便和快捷。
      如果说张圆圆的情况只能代表招商引资给农民带来的收入上的变化，那么当地一些农民在引资项目的带动下规模发展的事例，则说明招商给当地带来了经营理念上的转变。
      到2004年，当地农民李自敬已经干了6年的面粉加工生意。“但以前都是家庭作坊式的小打小闹。”李自敬说，自从看到招商项目在郭村镇的发展，他才意识到规模发展的重要性。当年，他筹资兴建了自敬面粉厂，一举实现了从家庭作坊式生产到工厂化发展的过渡。
      去年11月工厂建成投产后，每天的产量达到100吨。李自敬说，现在的产量已经是以前家庭作坊生产的好几倍。
      据陪同记者采访的副镇长王红梅介绍，目前面粉厂正在积极争取拿到食品卫生市场准入证，到时，工厂不光产量大增，就业岗位也将增加到100多人。
       “一旦拿到准入证，我们马上再上一个挂面生产项目，产值还得翻番。”生意做顺了手，李自敬也愈发自信。谈到原因，他嘿嘿一笑：“都是跟外来老板学的！”
       “招商引资工作给农民带来的观念上的变化，将使郭村镇受用无穷。”郭村镇镇长张宏伟说，“这种观念上的变化，是我们平时花费多少功夫也达不到的效果。”
                   招商力量·崛起
        郭村镇党委书记柳忠润在接受采访时说，招商引资工作，正在使郭村这个传统的农业大镇进一步实现崛起的梦想。
       一个最有说服力的数字是，2004年，郭村镇实现工业发展完成总产值4.5亿元，工业增加值1.5亿元，实现税收268万元。镇财政所的一些同志说，在以前，这是连想都不敢想的事情。
        无锡客商投资兴建的锡南飞宏木制品厂、广州客商投资兴办的卫生院、山东等地客商投资兴办的红星木业有限公司……正使郭村镇的经济发展迈上了一个新的台阶。
        “不仅如此，这些工业项目的发展，还进一步带动了传统农业的发展。”据镇长张宏伟介绍，在当地的招商引资项目中，大部分是根据郭村镇的优势资源立项的农业项目。“这些项目的开发，无疑对于拉长产业链条，实现用工业理念发展农业起到决定性作用。”
       干馏碳化示范厂是一个正在兴建的项目，据介绍，这个以秸秆为原料的项目今年5月投入生产后，每年将消耗作物秸秆5400吨。也就是说，随着这个项目的发展，郭村镇秸秆禁烧的工作将不存在任何难度。
       而与此同时，这些秸秆在以每公斤0.16元的价格被收到工厂后，一年将产生396万元的价值，实现增值税近40万元。
       桐木资源是郭村镇的一大优势，全镇现有农桐间作面积７万亩，桐木蓄积量达８０万立方米。副镇长王红梅介绍，锡南飞宏木制品厂、双菱木业有限公司等就是依托这一资源优势立项上马的。
      据悉，随着这些企业的不断发展，郭村镇的桐木资源优势正在转变为财源优势。锡南飞宏木制品厂年产值1000多万元，郭桐、圣春、腾达三个木制品公司每年创汇500多万元。
       更让人振奋的是，这几个龙头企业辐射带动了全镇650多家从事桐木加工的小企业群，全镇每年仅桐木加工的产值就近3亿元，不少村仅桐木加工一项，人均纯收入就超过２０００元。            　
      与此同时，桐木加工业不仅解决了３０００余名富余劳力再就业，而且还带动了镇域内其他行业的发展，从事运输的车辆达１００余部，仅装御工人就达２８００余名，从事餐饮住宿等服务的２０余家。
                  招商力量·探因
        郭村镇给记者提供的材料显示，2004年，全镇招商引资签约项目22个，签约协议资金2.1887亿元，实际到位资金1.9587亿元。谈到取得这一成绩的原因，党委书记柳忠润感慨万千。
       2004年是商丘市确定的招商引资年，当年，全市各部门均签下了招商责任书，郭村镇也不例外。刚开始，不少人面对压力不能正确理解。
       “但我们总不能老在这里等、靠、要吧，东部发达了，西部也正在开发，中部要想崛起，就必须面对压力，迎头赶上，如果再迟几年，恐怕连赶的机会都没有了。”对于商丘市的“一把首工程”“天字号工程”，柳忠润有着独到的见解。
       “拉动地方经济增长，一靠投资拉动，二靠消费拉动，三靠出口拉动。郭村镇出口额度小，消费水平低，只能靠投资来拉动经济增长。但是投资怎么投，政府投资是不可行的，银行贷款难度更是大，只有靠招商引资，促进发展。”
       “这几年税费改革不断深入，尤其是今年农业税全部取消之后，基层政府的服务功能将进一步加强。要修路，要办水利，要办公益事业，但是资金从哪里来？显然，等、靠、要是不行的，只有靠招商引资，发展二、三产业，增加税收，才能从根本上解决这一问题。”
       也许是全镇干部通过各种方式对招商引资有了正确认识，郭村镇的招商工作才进展得异常顺利。在领导班子的带动下，全镇干部的工作作风转变了，由过去经常性的事务工作缠身，转变为会议少了，工作效率高了，不少人转变了过去对经济工作漠不关心的观念，主动地关心招商工作、参与招商工作，更有一些干部主动请缨报名到招商企业充当联络员。
       镇党委一班人在统一思想的基础上，认清了发展是硬道理的真谛，并组建了以镇党委书记、镇长亲自挂帅的招商引资工作领导小组及办公室等相应的组织机构，配备了专、兼职工作人员，建立了一整套的激励机制。
       同时，班子成员带头起到示范作用，主动承担起最艰难的招商工作任务，在招商引资工作中勇挑大梁。通过宣传发动，全镇形成了“处处都是招商环境，人人关心招商环境”的浓厚氛围。对外来投资客商，他们不仅建立了方便快捷的“一站式”证照办理通道，而且在土地、税收等各方面让客商充分享受到上级政府部门给予的各项优惠政策，严禁各职能单位以任何借口到企业检查或加重企业负担，为前来兴办企业的客商在生产、生活上提供一切便利条件，对投资达到一定规模的企业实行挂牌保护和保安服务，确保外来客商安下心来干事创业。
        为了不断开辟新的招商渠道，扩大招商规模，镇里还专门配备了微机，开通了互联网，并在省内外有关媒体上作了适当的宣传，以不断提高本地的知名度和美誉度，多渠道捕捉招商信息。
        投资环境好，投资者自然就来了。2004年，我们的工业税收是268万元，有了这笔钱，我们才能更好地搞好各项公益事业，才能为招商引资项目提供更优惠的政策，从而进一步促进招商工作，拉动经济发展，实现良性循环、科学发展、和谐发展……”谈到此，柳忠润的眼中满是自信和坚定。